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自然资源部发文加强和改进调查研究工作

发布时间:2019-09-06 17:23 225 0 资讯来源:中国自然资源报

为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步加强和改进调查研究工作,8月30日,自然资源部印发《关于加强和改进调查研究工作的意见》(简称《意见》),围绕统筹落实调研任务、改进调研方式、加快调研成果转化应用等方面对调查研究工作提出具体要求。

《意见》提出“五个坚持”统筹落实调研任务。一是坚持按照“四个步骤”,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。要认真学习传达、研究部署;深入调查研究,部领导带队现场调研,广泛听取各方面意见,研究形成解决问题、推进工作的框架性意见;认真研究上报材料,努力做到数据、情况和各方面观点反映真实准确;根据中央领导同志圈批意见,根据不同任务,分类持续推进落实,不能“批”完了事、“报”完了事,关键是做实做成,解决问题。

二是坚持按照“六点要求”,推进党中央国务院决策部署的贯彻落实。要准确把握党中央精神特别是实质性要求;坚持问题导向,搞清主要问题,既要定性分析,也要定量分析;深入调研,归纳第一线经验;增强可操作性,充分考虑差异化和技术支撑、职责分工和财力保障程度;注重研究法理和相关法律;对创新性重大问题加强理论研究。

三是坚持把开展调研作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央国务院决策部署的关键环节突出出来。进一步提高调研的政治站位,把调研作为深化理解掌握党中央精神实质的重要途径,作为了解国情民情、强化国家立场的有效载体,拿出破解难题的实招、硬招,形成新的工作制度或重大工作安排。

四是坚持调研在先,提高研究起草法律法规和政策性文件的质量。

五是坚持功夫下在平时,加大主动调研力度。要强化战略思维,加强对形势的洞察和预判。要强化职业敏感性,对一段时期内社会比较关注、媒体广泛报道的事件,要主动“对号入座”,尽早介入、调查实情、快速反应,确保从容应对、有效处置,掌握工作主动权。

就改进调研方式,《意见》明确四方面具体要求。

一是开展调研要“六带”。带着党中央精神,通过调研学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述。带着重大问题,坚持问题导向,聚焦中央高度重视、社会高度关注、群众反映强烈的重大问题,特别是政策实施中出现的重大问题加强调研。带着法理和政策,坚持法理性,探究合理性。带着重要的分析工具,根据调研任务提前准备,学习和掌握相应的分析方法和工具,提高科学分析复杂问题的能力和水平。带着对可能存在的难点的把握,加强预判,抓住要害,有的放矢。带着基于做成事的可操作点的把握,注重技术逻辑与行政逻辑相结合,增强政策措施的可操作性。

二是多渠道开展调研。要深入现场摸情况,多到困难大、矛盾多,情况复杂、群众意见多,自然条件差、工作基础差的地方去。要找专家了解情况,充分发挥专家学者、行业协会、学术智库等的作用。要丰富调研手段,在关乎社会公共利益和群众切身利益的问题上,适时开展暗访、暗查。召开座谈会听取意见,有针对性地扩大征求意见范围,弥补现场调研的不足,并注重引导暴露分歧,集思广益破解难题。

三是加大研究分析力度。坚持从政治上研究和把握问题,透过现象看本质,防止偏听偏信、“唯此为大”,防止只调查不研究。

四是严守纪律。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严守政治纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律、保密纪律。

就加快调研成果转化应用,《意见》提出,一是畅通调研反馈渠道。重点调研实行调研组长负责制,重视做好“调研后”工作。对形成的调研报告、领导批示、下步打算等,在不涉密的前提下及时反馈调研对象。二是建立调研成果汇交和交流共享制度。重点调研的报告要落实“短实新”的文风要求。建立调研报告动态数据库,及时在内网交流。对重大调研成果,要及时组织汇报交流、专题研讨、宣传报道等。部每年底组织开展优秀调研报告评选工作。


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