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上海自贸区临港新片区获批设立

发布时间:2019-08-08 11:33 215 0 资讯来源:中国海洋报

近日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出,到2025年,临港新片区经济实力和经济总量大幅跃升;到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

  《总体方案》包括总体要求、建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、建立全面风险管理制度、建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系、加快推进实施5部分,体现出3方面特点:一是坚持贯彻高质量发展要求。发挥开放型制度体系优势,推动统筹国际业务,跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能的集聚,整体提升区域产业能级,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。二是坚持对标国际高标准。在前期探索实践基础上,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择重点领域,研究提出具有较强国际竞争力的开放政策和制度。三是坚持以风险防控为底线。加大开放型经济的风险压力测试,为长远发展夯实基础。

  《总体方案》确定临港新片区先行启动面积为119.5平方公里,分为3个区域:临港地区南部区域共76.5平方公里、小洋山岛区域共18.3平方公里、浦东国际机场南侧区域共24.7平方公里。新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,主动服务和融入国家重大战略,更好地服务对外开放总体战略布局。

  根据《总体方案》,临港新片区参照经济特区管理,在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由为重点,推进投资贸易自由化、便利化。到2025年,新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化、便利化制度体系,打造一批开放度更高的功能型平台,区域创造力和竞争力显著增强;到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

  据上海市常务副市长陈寅介绍,上海已把《总体方案》各项任务举措细化为3大类78项安排:就《方案》明确的重点政策,将制定23项操作细则,通过具体项目,推动15项政策落地;就《方案》提出的创新举措,将制订35项实施方案;就《方案》确定的区域功能,将制定5项中长期综合规划,主要是空间规划、产业布局规划等。目前,上海已完成临港新片区管理办法、特殊支持政策、政务服务方案出台的前期准备,将推动重大改革举措优先在新片区试点,优先布局符合新片区产业定位的重大项目。同时,上海将在管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面制定新片区特殊支持政策,并设立新片区专项发展资金,5年出资规模不少于1000亿元,重点支持新片区高端人才引进、基础设施建设等方面。


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