国家自然资源督察统计调查制度（2019年7月）

国家自然资源督察统计调查制度

中华人民共和国自然资源部制定

国家统计局备案

2019年7月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

目  录

一、总 说 明347

二、报表目录349

三、调查表式350

（一）督察工作情况350

（二）督察发现违法问题情况351

（三）督察督促整改情况353

（四）政务公开、行政复议和诉讼情况355

四、主要指标解释357

五、附 录358

（一）向国家统计局提供的具体统计资料清单358

（二）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单358

一、总 说 明

（一）调查目的

为全面了解全国自然资源督察工作情况，掌握国家自然资源督察发现问题和整改情况，为国家有关部门、各级自然资源主管部门制定有关政策和进行宏观管理提供依据，为社会公众提供信息服务，根据《中华人民共和国统计法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有关规定，建立自然资源督察统计调查制度。

（二）调查对象和统计范围

调查对象为各派驻地方的国家自然资源督察局，统计范围为全国（未含港、澳、台地区）。

（三）调查内容

国家自然资源督察统计的主要内容包括：全国自然资源督察工作情况，督察发现违法问题情况，督察督促整改情况，政务公开等情况。

（四）调查频率和时间

本制度包含年报，其中年度报表的时期指标为全年数据，报告期为1月1日至12月31日，时点指标为年末数据。

（五）调查方法

本制度通过行政记录获取等方法收集资料。

（六）组织实施

本制度由自然资源部负责组织实施，数据来源于各派驻地方的国家自然资源督察局开展的国家自然资源督察业务资料。

（七）报送要求

采用分级统计、逐级上报的形式报送统计数据。年报的上报截止时间为次年3月31日；部机关司局和有关单位向部综合司汇交年报的截止时间为次年5月31日。

（八）质量控制

为确保统计数据质量，上级部门负责对下级部门填报的资料进行审查，审查的主要内容包括形式审查和数据审查。通过计算机业务系统设定指标间的逻辑关系、平衡关系进行审核，同时通过数据逐级汇总进行审核。

（九）统计指标公布的时间、渠道

国家自然资源督察统计资料将于次年以公报、年鉴等方式公布，此外也会利用报纸、网络等媒体予以公布。

（十）统计资料共享

国家自然资源督察统计资料可以与相关部门共享，共享内容为发布公报、年鉴中所涉及的相关指标，以数据库表的形式共享，责任单位为国家自然资源督察局，责任人为国家自然资源督察局统计主要负责人。

（十一）使用单位名录库情况

本制度使用的是部门基本单位名录库。

四、主要指标解释

督查工作情况

督察发现违法问题情况

耕地认定不实  是指将现状建设用地、未利用地以及其他农用地，认定为耕地；土地整治项目将耕地作为非耕地申报实施，虚增耕地。

督察督促整改情况表

约谈  是指督察局对地方政府进行的警示谈话。

政务公开、行政复议和诉讼情况统计表

督察局主办  是指直接向督察局提出的信息公开申请，直接以督察局为被申请人的行政复议和直接以督察局为被告的行政诉讼。

督察局承办  是指向自然资源部提出信息公开申请，以国家自然资源总督察或自然资源部部长为被申请人的行政复议、以国家自然资源总督察或自然资源部部长为被告的行政诉讼，均由督察局具体办理的事项。

五、附 录

(一)向国家统计局提供的具体统计资料清单

自然资源统计年鉴。

(二) 向统计信息共享数据库提供的统计资料清单

根据工作需要，经双方协商可提供有关统计数据。