湖北省自然资源厅办公室关于组织开展2019年度自然资源评价评估工作的通知(鄂自然资办函〔2019〕66号)

2019-07-24 2578
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湖北省自然资源厅办公室关于组织开展2019年度自然资源评价评估工作的通知

鄂自然资办函〔2019〕66号

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局,厅相关处室、直属单位:

为加快建立自然资源政府公示价格体系,不断完善自然资源评价评估与监测机制,促进自然资源保护与合理开发利用,根据《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2019〕36号)精神,结合我省工作实际,现就组织开展2019年度自然资源评价评估工作有关事项通知如下:

—、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平生态文明思想和关于自然资源管理重要论述为根本遵循,按照山水林田湖草是一个生命共同体的要求,深入贯彻全省自然资源管理工作会议精神,落细落实《2019年全省自然资源工作要点》,大力开展自然资源评价评估工作,积极鼓励有条件的地区开展综合试点,探索建立全省主要自然资源政府公示价格体系和价格监测机制,深化健全自然资源有偿使用制度和市场体系,构建完善自然资源管理体系,促进自然资源节约集约利用和生态环境保护,为我省高质量发展提供坚强保障。

二、主要工作任务

(一)推进公示地价体系建设。各地自然资源主管部门要按照原省国土资源厅办公室《转发关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》(鄂土资办文〔2017〕37号)、《关于印发公示地价体系建设工作方案的通知》(鄂土资办函〔2018〕84号)和《关于印发公示地价成果验收备案事项的通知》(鄂土资办函〔2018〕94号)要求,在现有工作进展基础上,加快推进公示地价体系建设,根据国家关于基准地价每3年应全面更新一次的规定,尽快启动各类别土地基准地价建设,不断丰富完善公示地价体系内容。

1.全面开展城镇标定地价建设。各地依据《标定地价规程》,全面启动城镇标定地价公示工作,确保于2019年底完成地级以上市、2020年底完成所辖县(市、区)的城镇标定地价建设和公示工作。已完成标定地价公示的地区,要按照《标定地价规程》,适时组织更新。

2.继续规范城镇基准地价建设。各地要在2019年10月31日前和12月10日前,分别完成3年以上未更新的全部城镇基准地价(含公共服务项目用地基准地价)和全域内国有农用地基准地价的验收发布工作。

3.全面开展集体建设用地和农用地基准地价制订。各地要在总结近年来地价更新建设经验的基础上,部署开展覆盖所有县(市、区)的集体建设用地和农用地基准地价制订工作,确保于2020年12月31日前高质量完成制定成果。

4.严格落实基准地价电子化备案制度。根据《自然资源部办公厅关于通报全国基准地价电子化备案情况的函》(自然资办函〔2019〕1003号),截至2019年5月31日,我省基准地价电子化备案率为85.44%,总体情况不是很好,且时效性相对较差(具体见附件3)。各地要结合本轮地价更新,在成果公布实施后,及时按规定登录全国基准地价备案系统完成备案,省厅将在年底对各地地价备案情况进行检查通报。

(二)建立完善土地等别与价格监测体系。持续开展城市地价动态监测工作,逐步完善省级城市地价动态监测体系,鼓励有条件的地区探索开展城镇土地等别监测工作。纳入国家级地价动态监测范围的5个城市,要继续按季度监测各用途地价水平变化,并对照《中国国土勘测规划院关于通报2018年度国家级地价动态监测城市工作综合情况的函》(国规院函〔2019〕45号)的内容及要求,深入查找存在问题,加强对技术承担单位督促指导,不断提高工作质量.在季度成果报部的同时报省厅备案。纳入省级地价动态监测范围的11个城市,要严格按照《城市地价动态监测技术规范》,进一步做好地价监测点维护和监测数据采集处理工作,形成半年度、年度城市地价动态监测分析报告。以上16个城市要分别于2019年8月20日前、12月31日前和2020年3月31日前将半年度、年度(不含经济数据)和完整年度监测成果上报省厅(电子成果发送至邮箱hbcsdjdt@163.com,待电子成果审查通过后再上交签字盖章的纸质版)。

(三)推进矿产品市场价格动态监测体系建设。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(厅字〔2018〕69号)要求,在我省现有矿产品市场监测工作的基础上,加快推进矿产品市场价格动态监测体系建设。各市、县要尽快开展各类型矿产品价格动态监测体系建设工作,不断丰富完善体系建设内容。自2019年9月起,各地自然资源主管部门每月按时统计、汇总矿产品市场交易情况,形成分析成果报省厅,逐步实现我省矿产品价格监测“区域全覆盖”“矿种全覆盖交易行为全覆盖”的体系建设目标。

(四)开展自然资源评价评估监督检查。省厅根据部统一部署,加强对自然资源评价评估行业的监督指导,按照《中华人民共和国资产评估法》要求,开展对土地评估机构、土地估价专业人员的专项清查和以宗地评估、地价监测、公示价格制订等内容为重点的土地评估质量常态化随机抽查(清查和抽查具体安排另行下发)。各地自然资源主管部门要按照部清理整顿涉企收费工作要求,对本行政区域内自2018年1月1日以来,土地出让地价评估费用转嫁情况先行开展自查自纠,并于2019年9月10日前将自查自纠报告及统计表(附件5)报省厅,电子版发lyc6100@163.com邮箱。省厅将根据各地自查自纠情况适时组织抽查核实。

三、强化保障机制

自然资源评价评估工作是自然资源部门常态化、基础性工作之一,全省2019年度自然资源评价评估工作任务重、时间紧、要求高,各地自然资源主管部门要切实提高认识,加强组织领导、明确责任分工、强化人员和经费保障,确保各项工作高质高效完成。各级自然资源主管部门要将政府公示价格体系和价格监测机制建设纳入日常业务预算管理,落实财政经费保障。2019年城市地价动态监测工作专项经费已列入省级财政预算,将以政府采购方式确定技术承担单位。省厅将会同省内相关行业协会积极开展评估机构执业检查和评估专业人员技术培训,及时防范法律、政策、技术风险,推动全省宗地评估、地价监测、矿价监测和公示价格体系建设等工作规范、有序开展。

具体工作联系人员及方式如下:

公示地价:刘东岩(省厅利用处),027—86656152

地价监测:刘莉(省厅研究院),027—86656183

矿价监测:李伟(省厅矿保处),027—86656119

附件:1.自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知(自然资办发〔2019〕36号)

2.自然资源部办公厅关于通报全国基准地价电子化备案情况的函(自然资办函〔2019〕1003号)

3.全省地价备案情况统计表

4.中国国土勘测规划院关于通报2018年度国家级地价动态监测城市工作综合情况的函(国规院函〔2019〕45号)

5.土地出让地价评估费用自查自纠情况统计表

湖北省自然资源厅

2019年7月20日