自然资源部办公厅关于印发《海洋生产总值核算制度》的函(自然资办函〔2019〕216号)

2019-02-19 1735
发文时间:

自然资源部办公厅关于印发《海洋生产总值核算制度》的函

自然资办函〔2019〕216 号

沿海省(自治区、直辖市)及计划单列市自然资源、海洋行政主管部门办公室,   中国海洋石油总公司办公厅、中国石油天然气集团公司办公厅、中国石油化工集团公司办公厅、中国船舶重工集团公司办公厅、中国船舶工业集团公司办公厅:

2019 年 1 月 22 日,国家统计局以国统制〔2019〕13 号文批准《海洋生产总值核算制度》(以下简称《制度》),《制度》自批准日开始执行,有效期至 2022 年 1 月。现将《制度》印发给你们,请认真遵照执行。在制度执行过程中,相关问题和建议请及时反馈我部。

联系人:张伦 电话:010-66557501

自然资源部办公厅

2019 年 2 月 13 日

附件:

《海洋生产总值核算制度》.doc

海 洋 生 产 总 值 核 算 制 度

自然资源部制定

国家统计局批准2

019 年 1 月

《中华人民共和国统计法》有关规定

《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。

目录

一、总说明

二、报表目录

三、调 查 表 式

(一)沿海地区生产总值

(二)海洋经济分产业产值

(三)涉海国民经济行业总产出

(四)涉海工业(规模以上)总产值

(五)涉海国民经济行业地区生产总值构成项目

(六)沿海地区 135 个部门投入产出表

四、主要指标解释

五、附录

一、总说明

(一)为了全面反映我国海洋经济的发展规模、结构等方面的情况,科学、准确地体现海洋经济对国民经济的贡献程度,为各级政府制定海洋政策、进行海洋管理、宏观调控海洋经济提供依据,按照《中华人民共和国统计法》的有关规定,依据国家标准《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)、《海洋及相关产业分类》(调查用)、海洋行业标准《沿海行政区域分类与代码》(调查用),以及《国家统计调查制度》和《海洋经济核算体系实施方案》,对《海洋生产总值核算制度》(国统制[2016]      17 号)进行了修订和完善,形成《海洋生产总值核算制度》(以下简称“核算制度”)。

(二)本“核算制度”是一项全面反映海洋经济发展情况的综合性统计制度,以利用已有资料加工为主,补充调查为辅。根据政府统计信息共享、互利的原则,充分利用统计部门和行业主管部门的现   有统计资料、核算资料加工出海洋生产总值核算所需的基础数据。资料主要来源于自然资源/海洋行政   主管部门、同级统计部门和相关行业主管部门。

(三)本“核算制度”统计资料的区域填报范围分为沿海地区(沿海省、自治区、直辖市)、沿海城市两级;行业填报范围是国家标准《海洋及相关产业分类》(调查用)中确定的,并按照《国民经   济行业分类》(GB/T 4754-2011)调整后的涉海国民经济行业。

(四)本“核算制度”主要用于核算全国和沿海地区的海洋生产总值、海洋产业结构及增速等。分季报和年报两部分。季报包括 2 张综合表,年报包括 4 张综合表。统计资料报送时间是:一、二季度季后 19 日,三、四季度季后 21 日前报送上季度海核 1 表、海核 2 表数据;每年 7 月 31 日前报送上年核实的年报数据。报送方式要求分别以电子和纸介质报表形式报送至自然资源部海洋战略规划与经济司,同时抄报国家海洋信息中心。

(五)凡是表列计量单位为亿元和万元的指标,小数点后保留两位小数;相对数(构成、速度等) 保留一位小数。

(六)为了审核逻辑关系、平衡关系,下列情况请按规定符号填报:数据太小,无法按制度规定的单位和小数保留位数填报的项目应填“…”;不应该有数据的项目应填“—”。

(七) 为确保数据质量,上级部门负责对下级部门进行审核,主要包括完整性、逻辑性审核。完整性审核重点检查填报是否规范,符合报表制度要求;逻辑性审核重点检查报表数据是否符合审核关系。

(八) 本制度原始数据不对外公布,仅供海洋生产总值核算使用,海洋生产总值核算年度数据通过《中国海洋经济统计公报》或其他形式对外发布共享。

(九)本制度由国家统计局、自然资源部负责解释。

四、主要指标解释

1.海洋经济:开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。

2.海洋产业:开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动,主要表现在以下五个方面:

——直接从海洋中获取产品的生产和服务活动;

——直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务活动;

——直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服务活动;

——利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务活动;

——海洋科学研究、教育、管理和服务活动。

3.海洋相关产业:以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业。

4.海洋生产总值(GOP):海洋生产总值是按市场价格计算的海洋经济生产总值的简称。它是指   涉海常住单位在一定时期内海洋经济活动的最终成果,是海洋产业及海洋相关产业增加值之和。

5.海洋渔业:包括海水养殖、海洋捕捞、海洋渔业服务业等活动。

6.海洋水产加工业:指以海产品为主要原料,采用各种食品贮藏加工、水产综合利用技术和工艺进行加工的活动。

7.海洋油气业:指在海洋中勘探、开采、输送、加工原油和天然气的生产和服务活动。

8.海洋矿业:包括海滨砂矿、海滨土砂石、海滨地热与煤矿及深海矿物等的采选活动。

9.海洋盐业:指利用海水生产以氯化钠为主要成分的盐产品的活动。

10.海洋船舶工业:指以金属或非金属为主要材料,制造海洋船舶、海上固定及浮动装置的活   动,以及对海洋船舶的修理及拆卸活动。

11.海洋工程装备制造业:指为海洋资源勘探开发与加工储运、海洋可再生能源利用以及海水淡化及综合利用进行的大型工程装备和辅助装备的制造活动。包括:海洋矿产勘探开发装备制造、海洋油气资源勘探开发装备制造、海洋可再生能源利用装备制造、海水淡化及综合利用装备制造。

12.海洋化工业:以海盐、海藻、海洋石油为原料的化工产品生产活动。

13.海洋药物和生物制品业:指以海洋生物为原料或提取有效成分,进行海洋药物和生物制品的生产加工及制造活动。包括:海洋药品制造、海洋保健营养品制造、海洋生物制品制造。

14.海洋工程建筑业:指用于海洋生产、交通、娱乐、防护等用途的建筑工程施工及其准备活动。

15.海洋可再生能源利用业:指沿海地区利用海洋能、海洋风能等可再生能源进行的电力生产。

16.海水利用业:指对海水的直接利用、海水淡化和海水化学资源综合利用活动。

17.海洋交通运输业:指以船舶为主要工具从事海洋运输以及为海洋运输提供服务的活动。

18.海洋旅游业:指依托海洋旅游资源,开展的观光游览、休闲娱乐、度假住宿和体育运动等   活动。

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