国务院关于全国土地整治规划（2011-2015年）的批复（国函〔2012〕23号）

国务院关于全国土地整治规划（2011—2015年）的批复

（国函〔2012〕23 号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国土资源部、发展改革委、财政部、环境保护部、住房城 乡建设部、水利部、农业部、林业局：

国土资源部《关于审批〈全国土地整治规划（2011 —2015）〉的请示》（国土资发〔2011〕165号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《全国土地整治规划（2011 —2015）》（以下简称《规划》），由国土资源 部发布实施。

二、土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手 段，是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最严格土地管理制度的重要举措。做好土地 整治工作，对统筹城乡发展、促进新农村建设、保持经济社会平稳较快发展具有重要意义。

三、通过实施《规划》，到2015年，再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，通过农 田整治、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦补充耕地2400万亩，进一步夯实农业现代化基 础；积极稳妥推进村庄土地整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，整治农村散乱、废 弃、闲置和低效建设用地450万亩，优化城乡建设用地布局和结构；全面推进旧城镇、旧厂 矿改造和城市土地二次开发，切实提高土地节约集约利用水平；全面推进生产建设新损毁土 地全面复垦和自然灾害损毁土地及时复垦、历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上，进一 步保护和改善生态环境，保障土地可持续利用。

四、地方各级人民政府要加强组织领导、周密部署，依据上一级土地整治规划确定的目 标和任务，加快本行政区域土地整治规划编制和实施工作，大力推进旱涝保收高标准基本农 田建设，全面落实《规划》提出的土地整治目标任务。涉及土地整治活动的相关规划，应 与土地整治规划做好衔接，确保规划有效实施。

五、国土资源部要会同有关部门和地方认真落实《规划》提出的各项任务，不断完善 相关规章制度，建立公众参与机制，强化重点工程监管，确保《规划》目标任务实现。

二0一二年三月十六日